Reino Unido: Governo avança com taxas de geradores

Reino Unido: Governo avança com taxas de geradores

Brevemente

Em novembro de 2022, o governo do Reino Unido anunciou um novo imposto temporário de 45% sobre as receitas “extraordinárias” geradas pela produção de eletricidade em massa e publicou uma “nota técnica” sobre o funcionamento do imposto. O EGL substituiu uma proposta anterior do governo do Reino Unido para introduzir um ‘limite de custo adicional à receita’ para geradores de baixo carbono não cobertos pelo contrato CfD anunciado em outubro de 2022.

Embora a mudança tenha sido duramente criticada por muitos participantes do mercado de energia limpa, em 20 de dezembro de 2022 o governo do Reino Unido confirmou sua intenção de avançar com o EGL publicando uma nota técnica suplementar e um projeto de lei descrevendo detalhes de como o novo imposto funcionaria. O EGL foi introduzido a partir de 1º de janeiro de 2023 e terá impacto sobre os investidores existentes e potenciais no mercado de energia limpa do Reino Unido.


faixa de imposto

As principais características do EGL são as seguintes:

  • PROJETADO PARA SER UMA MEDIDA TEMPORÁRIA: A Diretriz EGL será introduzida a partir de 1º de janeiro de 2023 e permanecerá em vigor até 31 de março de 2028.
  • Aplica-se à energia nuclear e renovável (incluindo biomassa) e à energia proveniente de geradores de resíduos, mas não às receitas de armazenamento. Especificamente, “tecnologias de armazenamento inovadoras, como hidrogênio” estão excluídas do escopo da EGL.
  • Ele se concentrará nos maiores geradores: será aplicado a grupos de empresas ou, quando apropriado, empresas independentes, que operam ativos que geram mais de 50 GWh por ano de eletricidade no Reino Unido (vendidos no Reino Unido e exportados) e que estão conectados a a rede de transmissão nacional no Reino Unido ou as redes de distribuição locais. Aplica-se apenas a receitas excepcionais superiores a £ 10 milhões em um período contábil.
  • Exclui-se o rédito da venda de eletricidade gerada ao abrigo de um Contrato por Diferença (CfD) com a Low Carbon Contracts Company Ltd.
  • O EGL será gerenciado da mesma forma que o imposto corporativo: os detalhes do imposto precisarão ser autoavaliados nas declarações fiscais da empresa e os valores serão devidos e pagos de acordo com o imposto corporativo.
  • Existem disposições no projeto de lei que entram em conflito com a evasão decorrente de acordos em que o objetivo principal ou um dos objetivos principais é reduzir ou evitar EGL ou os efeitos da legislação.

Cálculo e gestão de cobranças

  • Um imposto de 45% será aplicado a todos os Recibos de Maternidade Excepcionais calculados da seguinte forma:

Receitas de Geração – Geração de Eletricidade x Preço Padrão – Custos Admissíveis – Subsídio.

  • Ao calcular os recebimentos de geração, os Regulamentos permitem pagamentos e recebimentos sob acordos cujo objetivo principal é atuar como um hedge contra a exposição a mudanças no preço da eletricidade quando esses acordos se relacionam à geração abrangida pelos Regulamentos (um elemento essencial para geradores contratados por longo (hedges de liquidação financeira a prazo da produção com compradores corporativos) .
  • Uma taxa padrão única de £ 75 por megawatt-hora foi definida para todos os modelos de geração de eletricidade e permanecerá em vigor até abril de 2024. A partir de abril de 2024, a taxa padrão será ajustada de acordo com o Índice de Preços ao Consumidor. A parcela das receitas do gerador abaixo desse nível não estará sujeita à EGL.
  • A Nota Técnica EGL contém uma lista muito limitada de custos permitidos (ou seja, custos incrementais para combustível de geração, divisão de receita para acesso a locais como aterros sanitários, custos de recompra de eletricidade da rede para substituir a produção contratada que não está sendo gerada) e define a permissão em £ 10 milhões anualmente para o grupo.
  • A EGL não será deduzida dos lucros sujeitos a imposto sobre as sociedades.
  • Regras especiais serão aplicadas a joint ventures e empresas nas quais existam acionistas minoritários significativos.
  • As regras de impostos corporativos que exigem que grandes empresas façam pagamentos trimestrais serão aplicadas ao EGL, mas nenhum pagamento será exigido até que o Spring Finance Act, no qual o EGL é legislado, receba o Consentimento Real.
  • Os pagamentos de EGL serão baseados na data de referência contábil do contribuinte. Para grandes corporações que terminam no final de dezembro, o primeiro pagamento trimestral que inclui um pagamento de EGL é esperado em 14 de julho de 2023. Essas empresas precisarão apresentar suas primeiras declarações fiscais, incluindo o EGL, até 31 de dezembro de 2024. Eles são importantes para garantir que os sistemas e processos para determinar e pagar obrigações fiscais e arquivar declarações estejam em vigor para atender a esses requisitos adicionais.
  • Os contribuintes sujeitos ao EGL precisarão garantir que seus sistemas, políticas e processos de cálculo e pagamento de impostos estejam prontos para a próxima introdução.
  • O HMRC fornecerá mais orientações sobre a interpretação e aplicação da legislação EGL no início de 2023.

impacto no mercado de energia

  • Não há soluções simples quando se trata de um delicado ato de equilíbrio entre as ambições de zero líquido do Reino Unido, a segurança energética e o alto custo de vida. Um efeito colateral dessa ação é que a introdução do EGL pode afetar a reputação do Reino Unido como um mercado onde a mudança no risco legal é menos provável do que em outras jurisdições. No entanto, deve-se notar que o Reino Unido não é o único país da Europa que realmente impõe impostos inesperados aos geradores de energia limpa. No Conselho de Energia de setembro de 2022, foi alcançado um acordo político sobre o regulamento do Conselho sobre intervenção de emergência para lidar com os altos preços da energia – o regulamento exige que todos os estados membros da UE tenham um limite obrigatório para as receitas dos produtores de eletricidade superiores a € 180/MWh (entre outros outras medidas e indicando que um Estado-Membro pode optar por estabelecer um limiar mais baixo). À medida que essas intervenções são realizadas em toda a Europa, vemos crescentes preocupações de desenvolvedores e investidores com abordagens de diferentes estados membros, criando incertezas sobre ativos atuais e futuros em toda a Europa.
  • Para aqueles com capacidade de geração relevante existente no Reino Unido, é provável que o imposto tenha um impacto na economia do projeto, com o baixo nível do preço de referência e a não dedutibilidade do EGL destacados como uma intervenção mais dura da Europa. . Para os projetos financiados deve ser considerado o impacto nos rácios financeiros, para além da identificação das responsabilidades uma vez que as responsabilidades da EGL serão solidárias e múltiplas para membros do mesmo grupo.
  • Conforme mencionado anteriormente, a conta de receita é, na verdade, coberturas financeiras, como contratos de compra de preços “hipotéticos” de longo prazo com compradores corporativos. Isso aborda uma grande preocupação para os desenvolvedores aqui. No entanto, a introdução do EGL, juntamente com a revisão consultiva mais ampla dos acordos do mercado de eletricidade, colocou em foco os riscos de mudança na lei sob contratos de longo prazo.
  • Finalmente, é provável que o EGL tenha um impacto no emergente mercado de hidrogênio limpo do Reino Unido, baseado em energias renováveis ​​de baixo custo. Esses efeitos podem ser positivos, pois o EGL cria um incentivo para acordos de fornecimento de eletricidade renovável de longo prazo para projetos de hidrogênio com preço igual ou inferior ao padrão.

Nossa equipe multidisciplinar de energia terá prazer em aconselhá-lo sobre o impacto potencial desses novos desenvolvimentos em projetos atuais e futuros de hidrogênio e energia renovável.


autor
Christopher Jones

Políticas de pesquisa. Christopher também é especialista em política de concorrência, tendo passado 11 anos na área, incluindo responsabilidade por antitruste e fusões no Conselho do Comissário de Energia e como assistente de política pessoal de dois gerentes gerais. Ele é um acadêmico de destaque nas áreas de concorrência e energia, como professor em tempo parcial no European University Institute, onde edita e é co-autor de vários livros-texto padrão sobre direito da concorrência e mercados de energia, mercado interno de energia e o União Europeia de Energias Renováveis. Law and Policy, bem como livros sobre controle de fusões e o trabalho de referência padrão para direito da concorrência, Handbook of EU Competition Law.

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