O regulador de energia dos EUA propõe aumentar a regulamentação operacional de geradores solares e eólicos - a Lei de Energia

O regulador de energia dos EUA propõe aumentar a regulamentação operacional de geradores solares e eólicos – a Lei de Energia

Certos recursos de geração baseados em inversores (IBRs), incluindo todos os geradores solares e eólicos, que não estão atualmente sujeitos aos regulamentos federais de confiabilidade operacional serão regulamentados por uma série de novos pedidos emitidos pela Comissão Reguladora de Energia Federal dos EUA (FERC) em 17 de novembro , 2022 (ordens do Banco Mundial).1

fundo

De acordo com a Lei Federal de Energia dos EUA, conforme alterada, a FERC designa a North American Electric Reliability Corporation (NERC), uma corporação de propósito específico sem fins lucrativos, como a organização nacional de confiabilidade elétrica, e a NERC, por sua vez, delega a supervisão diária da confiabilidade a entidades regionais de confiabilidade. O regulamento de confiabilidade do NERC se estende a relatórios, testes e inspeção de equipamentos e comunicações, manutenção de registros, auditoria, segurança cibernética, segurança física e práticas operacionais.

Antes dos pedidos do IBR, um recurso de geração só estava sujeito ao registro de confiabilidade e conformidade do NERC se (i) o recurso estivesse conectado a um sistema de transmissão elétrica massiva ou subinstalação de transmissão classificada em 100 kV ou superior; (ii) o recurso gerador foi superior a 20 MVA ou 75 MVA no caso de uma unidade geradora combinada; ou (iii) um determinado recurso de geração é determinado pelas Regras NERC como material para confiabilidade.

O que foi anunciado e solicitado

Pela primeira vez, as ordens do IBR declaram que os IBRs, em geral, são intrínsecos à confiabilidade e direcionam o NERC a desenvolver padrões e regras para registro daqueles IBRs interligados com linhas de transmissão ou subtransmissão.2

Os três comandos IBR direcionam o NERC para –

  • De acordo com a ordem de registro, tomar certas ações para desenvolver regras e coletar dados durante um período de três anos, bem como um cronograma para (1) concluir modificações nos processos de registro do NERC em 12 meses; (ii) identificar todos os proprietários e operadores de IBR sob jurisdição que, em conjunto, afetem a operação confiável da rede dentro de 24 meses; e (iii) registrar proprietários e operadores de IBRs com impacto material agregado na operação confiável do sistema combinado de energia dentro de 36 meses.
  • De acordo com a Ordem dos Padrões de Confiabilidade, desenvolver padrões novos ou alterados que abordem quatro lacunas de confiabilidade relacionadas a IBRs com relação a (1) compartilhamento de dados; (2) validação do formulário; (3) Planejamento e estudos operacionais. e (4) requisitos de desempenho (em particular, a capacidade do IBR de contornar distúrbios do sistema).
  • De acordo com o pedido de interconexão, adotou alguns padrões adicionais de confiabilidade relacionados à interconexão para instalações que incluirão o IBR como um ativo regulado.

que podem ser afetados pelo IBR

De início, deve-se notar que IBRs maiores do que isenções NERC fornecendo e/ou interligadas com instalações de transmissão de alta tensão estão quase sempre sujeitas a registro e regulamentação NERC e, na ausência de descobertas específicas de importância relativa para confiabilidade, IBRs menores e aqueles interconectados no nível de distribuição local nunca estiveram sujeitos ao registro e regulamentação do NERC e à organização do NERC. O que as ordens do IBR mudam é que, no futuro, o NERC tratará por padrão todos os IBRs de qualquer tamanho como sujeitos ao registro e regulamentação do NERC, exceto aqueles IBRs que estão apenas interconectados com instalações de distribuição. Os IBRs que estão interconectados no nível da rede, mas agora não estão registrados no NERC – independentemente do tamanho – estarão sujeitos ao registro e regulamentação do NERC. O arquivamento observa que os dispositivos IBR “independentemente do tamanho e da tensão de transmissão ou subtransmissão, têm um impacto material na confiabilidade”.3

A FERC não divulgou nenhuma informação sobre o número de IBRs que podem ser afetados pelos pedidos de IBR. Existem dezenas de milhares de instalações solares e eólicas atualmente interconectadas a instalações de transmissão e distribuição, muitas delas bem abaixo de 20 MVA.4 Portanto, agora não está registrado no NERC.5 Embora os pedidos do IBR indiquem que o regulamento de confiabilidade total do NERC pode não se estender a alguns IBRs não registrados e recém-organizados, com o NERC retendo algum critério para aplicar alguns, mas não todos os requisitos de confiabilidade ao IBR, dependendo da materialidade,6 No entanto, os pedidos de IBR criam segurança quase garantida para as responsabilidades operacionais complexas, demoradas e potencialmente caras agora associadas a recursos de fornecimento de energia essencialmente não distribuíveis e passivos.

O que você espera daqui para frente

Procedimentos FERC e NERC que especificarão exatamente quais responsabilidades serão aplicadas aos IBRs que serão prolongados; Por exemplo, não se espera que uma ordem de arquivamento resulte no registro de IBRs que não estejam atualmente registrados no NERC até que tenham decorrido mais de 36 meses a partir da data em que as ordens de IBR foram emitidas.7– Uma data que pode ser facilmente estendida com um pedido posterior. Mas a longa demora para que os resultados das solicitações do Banco Mundial se tornem totalmente concretos e efetivos não deve levar os investidores do IBR a supor que os requisitos não serão problemáticos. Os pedidos de IBR resultarão em regulamentos do NERC aplicáveis ​​a muito mais entidades do que se aplicam hoje, e até mesmo pequenos IBRs que não são fisicamente constituídos serão trazidos para o novo regime com grande incerteza quanto à natureza, valor e tempo de quaisquer investimentos necessários em equipamentos ou controles.

notas de rodapé

1 Registro de recurso baseado em refletor, Docket No. RD22-4-000 (“Pedido de Registro”); Padrões de Confiabilidade para Processamento de Recursos Baseados em Inversor, Docket No. RM22-12-000 (“Pedido de Padrões de Confiabilidade”); Ordem de Aprovação de Padrões de Confiabilidade FAC-001-4 e FAC-002-4, Docket No. RD22-5-000 (“Comando de Interconexão”). Os rascunhos de cada um foram publicados em 18 de novembro de 2022, juntamente com as discussões relacionadas da equipe da FERC, em https://www.ferc.gov/news-events/news/ferc-proposes-ibr-standards-registration-improve-grid -reliability.

2º Os dispositivos IBR que estão apenas interligados a instalações de distribuição não estão sujeitos a ordens IBR, na ausência de determinados resultados NERC ou RI direcionados a geradores específicos.

3 ordem de registro no para. 30.

4 Na unidade elétrica, a capacidade nominal de geração de um parque gerador de 20 MVA é de 20 MW. As instalações de geração de energia solar e eólica com menos de 20 megawatts de tamanho geralmente estão isentas da maioria dos regulamentos não confiáveis ​​da FERC. 18 CFR Parte 292 Subparte F.

5 Pelo menos 10.000 novos geradores solares e eólicos de até 20 MW foram desenvolvidos desde 2015, embora muitos, se não todos, estejam apenas interconectados a instalações de distribuição locais e, portanto, os pedidos de IBR podem não ser afetados.

6 ordem de registro no para. 34.

7 Veja, FERC Staff Presentation, publicado em: https://www.ferc.gov/news-events/news/joint-presentation-items-e-1-registration-inverter-based-resources-and-e-2.

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