FERC ordena maior regulamentação de confiabilidade para fontes de energia renováveis ​​- energia e rede elétrica

FERC ordena maior regulamentação de confiabilidade para fontes de energia renováveis ​​- energia e rede elétrica

A FERC emitiu três ordens com foco no aumento de regulamentações para recursos baseados em inversores (IBRs) para atingir um de seus principais objetivos de proteger a confiabilidade do sistema de energia em massa. A FERC garante essa confiabilidade por meio da North American Electrical Reliability Corporation (NERC), uma organização independente de confiabilidade elétrica que desenvolve e implementa padrões de confiabilidade obrigatórios. Os padrões de confiabilidade são obrigatórios apenas para certas entidades registradas no NERC, mas a maioria dos IBRs não é obrigada a se registrar e, portanto, não é obrigada a seguir os padrões de confiabilidade.

Como a geração renovável continua a constituir uma parte cada vez maior do mix de energia, mais transformadores serão adicionados à rede, criando um risco para o sistema de energia em massa. O NERC estima que aproximadamente 860 gigawatts de IBR serão adicionados à rede na próxima década. Portanto, os pedidos da FERC são etapas vitais para aumentar a confiabilidade do sistema de energia agregado, estendendo o escopo dos padrões de confiabilidade para incluir IBRs.

Os pedidos da FERC seguem vários estudos e relatórios do NERC, incluindo descobertas da Força-Tarefa de Desempenho de Recursos Baseados em Inversores (IBPTF) do NERC. Durante anos, o NERC levantou preocupações sobre os IBRs, como a descoberta de que os IBRs foram a principal causa do evento Blue Cut Fire de 2016 na Califórnia, entre outros eventos. Pedidos FERC novos e revisados ​​e padrões de confiabilidade resultantes do NERC ajudarão a preencher a lacuna regulatória nos IBRs e aumentar a confiabilidade do sistema de energia em massa.

O que são IBRs?

IBRs são fontes solares fotovoltaicas, eólicas, células de combustível e baterias de armazenamento que usam dispositivos eletrônicos de potência para converter energia de corrente contínua em energia CA a ser transmitida em um sistema de energia em massa.

As características técnicas únicas dos IBRs em comparação com os geradores de combustível fóssil apresentam riscos de confiabilidade identificados pela FERC que precisarão de mais investigação e regulamentação. Por exemplo, como nenhuma turbina está envolvida no processo de conversão IBR, ao contrário da geração tradicional baseada em vapor, os conversores podem produzir energia em qualquer frequência. Consistência e previsibilidade são necessárias para tornar os IBRs compatíveis com um grande regime de potência, que é mantido dentro de uma faixa de frequência controlada.

Além disso, geradores síncronos, como usinas de energia a gás natural, podem “desviar” os distúrbios da rede, mas os IBRs não podem, a menos que sejam programados para isso.

Comandos FERC

Primeiro, a FERC instruiu o NERC a alterar os padrões de registro de conformidade para incluir IBRs. Atualmente, um gerador deve se registrar no NERC se (i) estiver conectado a um sistema de energia em massa com tensão igual maior que 100 kV ou superior com uma classificação nominal individual maior que 20 MVA ou uma classificação nominal total maior que 75 MVA, ou ( ii) o gerador é uma fonte de produção de energia dispersa agregada a uma capacidade total superior a 75 MVA. Sob esses critérios, IBRs são geralmente excluídos por causa de seu tamanho relativamente baixo e tensão de condução.

A FERC instruiu o NERC a enviar um plano para aprovação da FERC explicando como os IBRs serão identificados e registrados e como os IBRs não registrados serão contabilizados dentro de 12 meses após a aprovação do plano. A FERC observa que, embora espere registrar IBRs, o NERC deve ter flexibilidade para especificar quais padrões de confiabilidade deve aplicar aos IBRs. A FERC também reconheceu que o NERC pode achar que alguns dos requisitos atuais para proprietários e operadores de geradores não são apropriados para IBRs.

Em segundo lugar, a FERC emitiu um Aviso de Proposta de Regulamentação (NOPR) orientando o NERC a desenvolver padrões de confiabilidade novos ou modificados para IBRs. Os critérios de confiabilidade devem abranger (1) compartilhamento de dados, (2) validação do modelo, (3) planejamento e estudos de operação e (4) requisitos de desempenho, incluindo a capacidade do IBR de ignorar as perturbações do sistema.

A FERC também propõe instruir o NERC a enviar um arquivo de conformidade dentro de 90 dias a partir da data de vigência da regra final contendo seu plano, que deve incluir o desenvolvimento de padrões abrangentes e plano de implementação para garantir que todos os padrões de confiabilidade novos ou revisados ​​sejam enviados ao FERC 36 meses após a aprovação do plano. Os comentários públicos devem ser enviados até 60 dias após a publicação da NOPR em Registro Federal.

Em terceiro lugar, a FERC emitiu um pedido para as aprovações FAC-001-4 e FAC-002-4 de Projeto de Instalações, Conexões e Manutenção revisadas, enviadas pelo NERC. Os Padrões de Confiabilidade FAC revisados ​​esclarecem os tipos de mudanças em uma instalação interconectada existente que devem ser avaliadas pelo processo de interconexão.

De acordo com as recomendações do NERC IBPTF, os padrões revisados ​​de confiabilidade do FAC exigem que os coordenadores de planejamento definam e publiquem uma lista dos tipos de “mudanças elegíveis” nas instalações interconectadas existentes que devem ser consideradas. Embora os coordenadores de planejamento tenham liberdade para determinar quais mudanças se qualificam, a orientação da Equipe de Elaboração de Padrões do NERC indica que algumas mudanças devem ser incluídas nas configurações de controle do IBR. Os padrões revisados ​​de confiabilidade da FAC entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2024.

Ramificações

Alguns IBRs são grandes o suficiente para já serem entidades registradas sujeitas aos padrões de confiabilidade do NERC. No entanto, sob as ordens da FERC, um número muito maior de IBRs pode ficar sujeito ao registro e regulamentação do NERC (a menos que atendam a exceções limitadas, como interconexão apenas com instalações de distribuição).

Os pedidos adicionarão custos regulatórios e complexidade a muitos IBRs que não tiveram que lidar anteriormente com conformidade confiável. Ao mesmo tempo, os pedidos devem proteger melhor o sistema de energia em massa dos riscos de confiabilidade impostos pelos milhares de IBRs que devem ingressar na rede nos próximos anos.

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